Нормативноправовое регулирование профилактики социального сиротства: инициативы подгруппы МРГ
Часть 1/2 (продолжение следует)
Два месяца плодотворной работы, 14 совещаний по четырём ключевым направлениям — и вот участники подгруппы МРГ собрались в зале Общественной палаты, чтобы обсудить вопросы развития нормативно-правового регулирования в сфере профилактики социального сиротства.
От лица Марии Львовой-Беловой участников встречи поприветствовал Алексей Газарян, начальник отдела по обеспечению деятельности Аппарата Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребёнка. Он обратил внимание на то, что сегодня с одной стороны, существует большой запрос на законодательные решения, с другой — даже действующие нормы не всегда реализуются на практике. Он подчеркнул целесообразность поэтапного подхода с обязательной настройкой механизмов внедрения.
Людмила Низамова, уполномоченный по правам ребёнка в ХМАО — Югре, представила промежуточные результаты: эксперты проработали 40 предложений по изменению НПА, в том числе 19 — в Семейный кодекс РФ. Из них семь регулируют вопросы восстановления в родительских правах, отмены ограничения и отобрания ребёнка, а ещё три касаются статей, связанных с алиментными обязательствами.
На основе этих наработок и с учётом позиции Комитета по социальной политике Совета Федерации участники предложили внести изменения в статью 4 и главу II ФЗ № 124ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации». Ключевая идея — дополнить закон принципом приоритетного сохранения семейного окружения для ребёнка без разлучения с родителями.
Идеи поддержали Анастасия Жукова, сенатор РФ, полномочный представитель Совета Федерации Федерального Собрания РФ по взаимодействию с Уполномоченным при Президенте РФ по правам ребенка, и Владимир Сбежнев, ведущий советник Аппарата Комитета Совета Федерации по социальной политике.
Ещё один важный принцип в сфере защиты семьи обозначила Юлия Костыряченко, заместитель директора Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Минпросвещения РФ — о недопустимости произвольного вмешательства в дела семьи. По ее словам, такой подход позволит избежать избыточного контроля. Она отметила позитивные шаги в межведомственном взаимодействии: в систему профилактики теперь включаются органы культуры и спорта, что расширяет возможности поддержки семей.
Параллельно прорабатываются дополнительные меры по работе с родителями, ограниченными или лишёнными родительских прав. Как подчеркнула Светлана Денисова, уполномоченный по правам ребёнка в Пермском крае, секция выделила несколько механизмов защиты семьи. Среди них: межведомственные консилиумы, участие уполномоченных по правам ребёнка в судебных процессах, развитие системы бесплатной юридической помощи, привлечение профильных НКО.
«Уже сейчас адвокаты активно подключаются к решению конкретных проблем. В 44 регионах нашей страны заключены соглашения с региональными палатами адвокатов. Они на безвозмездной основе оказывают юридические услуги гражданам, желающим восстановиться в родительских правах», — отметила Майя Шевцова, адвокат, управляющий партнёр Московской коллегии адвокатов «Траст энд Ло».
#МРГ
Семья на первом месте в
