С начала 2026 года российские власти проявляют всё больший интерес к гражданам, находящимся за пределами страны. Основное внимание уделяется вопросам уведомления о втором гражданстве, консульскому учету, а также обмену данными между разными ведомствами.
В новом контексте представляются инициативы, которые уже оформлены в виде проектов нормативных актов и могут быть приняты в ближайшее время.
Создание нового правового статуса для россиян за границей
Министерство иностранных дел РФ выпустило проект закона, в котором впервые официально обозначается термин "гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за границей".
Кто попадает под новый статус?
По новому определению, к данной категории будут относиться граждане РФ, которые:
- обладают паспортом иностранного государства или видом на жительство;
- находятся за пределами России более 183 дней в год.
Это определение имеет большое практическое значение, так как существенно уточняет статус граждан, находящихся за границей.
Упрощение вопросов воинского учета
Отсутствие ясного определения "постоянного проживания за границей" порой затрудняло снятие с воинского учета. Призывные органы часто требуют учета граждан по формальным признакам, даже если они давно reside abroad.
Введение нового статуса может:
- помочь избежать спорных ситуаций;
- облегчить коммуникацию с военными комиссариатами;
- предоставить единое основание для учета.
Важно отметить, что новый статус не освобождает автоматически от ответственности, однако создаёт более чёткую правовую основу.
Обязательный консульский учет: новые правила
В соответствии с предложенным проектом, граждане России, проживающие за границей, должны будут зарегистрироваться на постоянный консульский учет.
Если соответственно:
- гражданин не встанет на консульский учет;
- не уведомит консульство о наличии заграничного паспорта или вида на жительство,
это будет считаться аналогом неуведомления органов МВД в России. МВД сохраняет контроль за выполнением данного требования.
На сегодняшний день уголовная ответственность существует только за неуведомление о втором гражданстве, тогда как ответственность за вид на жительство пока не введена. В действующем законодательстве за уклонение предусмотрена санкция в виде штрафа до 200 000 рублей или до 400 часов обязательных работ.
Если закон будет принят, необходимость в регистрации и уведомлении вступит в силу с 1 января 2028 года, с годом переходного периода для подачи необходимых данных.
